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問題樓盤化解會議通知范文(精選8篇)
問題樓盤化解會議通知范文 第一篇
同志們：
今天在大河坎鎮(zhèn)召開的全縣人民調(diào)解工作現(xiàn)場會，是縣委、縣政府審時度勢，針對當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾高發(fā)的現(xiàn)狀和所面臨的新的維穩(wěn)形勢，經(jīng)過深思熟慮決定召開的一次十分重要的會議。會前，縣委、縣政府已多次召開專題會議，對全縣綜治維穩(wěn)和社會矛盾化解工作做了一系列安排部署，今天再次召開這樣的會議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對維穩(wěn)工作的重視和做好社會穩(wěn)定工作的決心。縣政府之所以將這次會議放在大河坎鎮(zhèn)召開，是因為近年來，大河坎鎮(zhèn)在維護社會穩(wěn)定工作，特別是人民調(diào)解工作中進行了一系列行之有效的探索，收到了明顯的效果。前面，大河坎鎮(zhèn)做了經(jīng)驗介紹，縣司法局對進一步做好人民調(diào)解工作進行了具體安排。下面，我講四點意見。
一、充分認識新形勢下加強人民調(diào)解工作的重要意義，切實增強責(zé)任感和使命感
當(dāng)前，我們正處在社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變、價值多元、訴求多樣的社會變革時期，社會維穩(wěn)形勢總體呈現(xiàn)人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的特征。近年來，隨著我縣經(jīng)濟總量的快速增長，投資力度的不斷加大，重點項目的強力實施，民生工程的持續(xù)推進，因社會分配、利益調(diào)整引發(fā)的深層次社會矛盾大量顯現(xiàn)，各種不穩(wěn)定因素日益增多，群體性、突發(fā)性事件增多，各種矛盾相互疊加，給防控和化解矛盾糾紛帶來了很大的難度。而且一些看似簡單的“小問題”，處置不好就會形成“大隱患”，一些不易察覺的“小糾紛”一旦激化就會造成“xxx煩”，甚至演變成重大案件或惡性案件。這在我們是有血的教訓(xùn)的，足以讓我們深刻反省、引以為戒。目前，推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、富裕百姓，是擺在全縣各級黨委、政府面前的頭等大事。妥善化解社會矛盾，全力維護社會穩(wěn)定，為率先突破發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是各級黨委、政府的一項重大政治責(zé)任。人民調(diào)解是訴訟之外化解各類社會矛盾糾紛的主要途徑；是綜合運用政策、法律和道德的力量實現(xiàn)息事寧人、定紛止?fàn)幍挠行侄危皇琴N近群眾、方便群眾、成本低廉、深受群眾歡迎的化解矛盾糾紛的有效方法。人民調(diào)解工作在化解民間糾紛中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。切實加強人民調(diào)解工作，把矛盾糾紛控制在基層，化解在當(dāng)?shù)兀诿妊繝顟B(tài)，對于扭轉(zhuǎn)社會矛盾糾紛碰頭疊加、信訪總量攀升、維護穩(wěn)定壓力增大的被動局面，落實“一控雙降”措施，減少信訪、治安、刑事案件發(fā)生，促進社會和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從維護社會長治久安和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識加強新時期人民調(diào)解工作的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感和使命感，將其作為綜治維穩(wěn)工作的一項重要措施和基礎(chǔ)性工作來抓，切實做到思想認識到位、支持保障到位、組織監(jiān)督到位、關(guān)心激勵到位，努力把人民調(diào)解工作提高到一個新的水平。
二、認真總結(jié)推廣大河坎鎮(zhèn)人民調(diào)解工作成功經(jīng)驗，持之以恒抓好全縣人民調(diào)解工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真借鑒大河坎鎮(zhèn)在人民調(diào)解工作的成功經(jīng)驗，結(jié)合實際，舉一反三，大膽探索，切實采取得力措施，進一步做深、做細、做實、做好人民調(diào)解工作，努力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。
三、突出重點，強化措施，切實加強人民調(diào)解工作
在新的任務(wù)、新的形勢下，做好全縣人民調(diào)解工作，最基本的要把握兩點：一是絕不能因為排查不到位、調(diào)處不徹底導(dǎo)致矛盾擴大升級；二是絕不能因為穩(wěn)控不及時、措施不得力引發(fā)重大惡性案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各人民調(diào)解組織一定要站在“講政治”的高度，認真貫徹落實縣委《關(guān)于進一加強人民調(diào)解工作的實施意見》（南發(fā)[2010]15號）精神，善于發(fā)現(xiàn)新問題，不斷總結(jié)新經(jīng)驗，切實加強人民調(diào)解工作，努力化解社會矛盾，最大限度地消除不穩(wěn)定因素，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（二）深化工作機制，規(guī)范提高人民調(diào)解工作。建立人民調(diào)解工作長效機制，是加強人民調(diào)解工作的重要著力點。要進一步強化人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的職能，繼續(xù)深化矛盾糾紛排查化解“雙五”工作機制。排查化解矛盾糾紛“雙五”工作機制，是我縣人民調(diào)解工作實踐中總結(jié)創(chuàng)新的有很強針對性、操作性和實效性的工作方法，在及時消除矛盾隱患、超前預(yù)防糾紛發(fā)生、妥善處理矛盾糾紛、有效穩(wěn)控事態(tài)中發(fā)揮了積極作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要進一步提高對“雙五”工作機制的認識，切實加大推行力度，要堅持抓早、抓小、抓苗頭，認真落實矛盾糾紛排查制度、調(diào)處制度、回訪制度、統(tǒng)計分析制度、預(yù)警預(yù)防制度，努力將矛盾糾紛解決在初始階段、萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)時當(dāng)?shù)兀瑢崿F(xiàn)糾紛不激化、矛盾不上交。要堅持矛盾糾紛形勢分析研判機制，加強對矛盾糾紛特點規(guī)律的研判和預(yù)警，努力把人民調(diào)解工作做在前面，從而防止矛盾糾紛激化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及單位要堅持每半月召開一次調(diào)委會主任會議，分析研判一次矛盾糾紛形勢，形成一篇分析報告，司法行政部門每月要對全縣矛盾糾紛進行一次分析，提出預(yù)警預(yù)防建議，給各級黨委政府決策維穩(wěn)工作提供參考。要認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處制度，在做好日常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作的同時，要突出重點時段、重點部位、重點領(lǐng)域、重要節(jié)點適時組織開展集中性矛盾糾紛大排查、大調(diào)處，努力維護重點時段、重點領(lǐng)域、重要部位的社會穩(wěn)定。要堅持矛盾糾紛信息報送制度。在人民調(diào)解工作中，我們已經(jīng)形成了一整套系統(tǒng)的報表制度，為縣委、縣政府正確把握維穩(wěn)形勢、及時掌握社情民意、科學(xué)決策提供了準(zhǔn)確信息，今后要繼續(xù)堅持好這一制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在堅持按時上報矛盾糾紛排查調(diào)處報表的同時，要隨時掌握和上報涉及社會穩(wěn)定的重大糾紛信息和重大突發(fā)事件，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供更精準(zhǔn)的依據(jù)。要深化建立“三調(diào)聯(lián)動”工作機制，堅持把調(diào)解、和解的理念和方法運用到司法審判、處理治安案件和行政裁決的各環(huán)節(jié)，貫穿于解決各類矛盾糾紛的全過程，最大限度減少對抗、增進和諧，最大限度減少涉法涉訴信訪，積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接點，建立和完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機制。要加強協(xié)作，整合資源，形成以人民調(diào)解組織為主體，有關(guān)部門和社會各方面共同參與，密切配合、相互協(xié)作、集中化解矛盾糾紛的“大調(diào)解”工作格局。
（三）夯實工作責(zé)任，做細做實人民調(diào)解工作。夯實人民調(diào)解工作責(zé)任，是加強人民調(diào)解工作的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“屬地管理，分級負責(zé)”和“誰主管，誰負責(zé)”的原則，認真落實矛盾糾紛排查調(diào)處責(zé)任，建立健全鎮(zhèn)村兩級干部包村聯(lián)組、經(jīng)常性排查矛盾糾紛責(zé)任制和各部門及下屬單位定期排查矛盾糾紛責(zé)任制，細化作任務(wù)目標(biāo)，明確工作責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，包聯(lián)干部是直接責(zé)任人。對情況復(fù)雜、易激化、后果嚴(yán)重的重點矛盾，要落實包抓領(lǐng)導(dǎo)，一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一抓到底，各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子要輪流到各級信訪大廳、維穩(wěn)中心接待上訪群眾，在部門、單位定期接待群眾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性開展“下訪”、“約訪”，深入群眾，解決問題，排查化解矛盾糾紛。要重視矛盾糾紛調(diào)解后的“回訪”工作，防止因履約不到位、處理不徹底而導(dǎo)致矛盾激化。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位因未按要求排查到位或因未及時調(diào)處而引發(fā)上訪或激化成刑事案件的實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和包聯(lián)干部的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處，直至追究法律責(zé)任。
四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障，確保人民調(diào)解工作取得實效
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理“第一要務(wù)”與“第一責(zé)任”的關(guān)系，切實加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把人民調(diào)解工作放在創(chuàng)建平安、構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)位置來抓，把人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理范疇，作為綜治維穩(wěn)工作的一項重要措施，列入重要議事日程，定期聽取匯報，幫助解決工作中遇到的實際困難，保證人民調(diào)解工作健康發(fā)展。縣鄉(xiāng)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要真正發(fā)揮作用，進一步加大對人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度。縣推進社會矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門要認真按照此前印發(fā)的《縣推進社會矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門職責(zé)》和《縣推進社會矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》等文件要求，切實履行職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促全縣各級抓好人民調(diào)解各項工作。要建立縣推進社會矛盾化解督導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門向領(lǐng)導(dǎo)小組述職制度，促進人民調(diào)解各項工作制度、工作措施落到實處，使人民調(diào)解工作始終保持強勁發(fā)展和高效運行的良好態(tài)勢。要加大對人民調(diào)解工作的投入，建立人民調(diào)解經(jīng)費保障機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，根據(jù)財力制定標(biāo)準(zhǔn)，盡快落實“以案定補”經(jīng)費，激發(fā)調(diào)解員的工作積極性；要加大人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，努力改善各級調(diào)解組織辦公條件。司法行政機關(guān)要切實履行對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理職能，加大對人民調(diào)解員的培訓(xùn)力度，增強廣大調(diào)解員的政治責(zé)任感，提高思想道德水平、法律政策水平和調(diào)解工作技能，提高人民調(diào)解工作的整體水平。要加強對新時期人民調(diào)解工作地位、作用和先進人物事跡的宣傳，堅持每年對在化解矛盾糾紛工作中做出突出貢獻的人民調(diào)解先進集體和個人進行表彰獎勵，擴大人民調(diào)解工作的影響面。
同志們，新形勢新任務(wù)對人民調(diào)解工作提出了新的更高的要求，人民調(diào)解工作任重道遠。加強新時期人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在建設(shè)“平安”中的重要作用，是一項光榮而艱巨的任務(wù)，我們一定要牢固樹立高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步創(chuàng)新舉措，強化措施，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣人民調(diào)解工作新局面，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)率先突破發(fā)展、全面構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
問題樓盤化解會議通知范文 第二篇
感嘆與吶喊
——在2020年9月14日風(fēng)險隱患化解工作會上的講話
虎尚友
剛才，馬永寧同志傳達了有色集團風(fēng)險隱患化解會議精神，劉驥斌同志對冶礦集團資產(chǎn)負債、兩金占用情況進行了介紹，并對冶礦集團風(fēng)險隱患化解作了具體的安排和部署，請大家回去后認真貫徹落實，結(jié)合有色集團半年工作會議及冶礦集團具體實際，我心中感慨頗多，不由自主發(fā)出感嘆和吶喊。今天我講話的題目就是《感嘆與吶喊》。
轉(zhuǎn)眼間，我來冶礦集團已兩年有余，要說這28個月在人的一生中也不算長，但它卻極大的豐富了我的人生經(jīng)歷和閱歷，考驗著我的堅強、韌勁和毅力，想必也一定會給我人生留下深刻的記憶和回憶。
從表面看，我似乎是一個豁達、開朗、樂觀之人，似乎對一切矛盾問題都不在乎，其實我的內(nèi)心始終充滿著矛盾與斗爭。我曾不止一次地問自己：一個幾近退休之人，何必那么認真，何必得罪人，何必搞得這個嫌那個罵的？我也反復(fù)問自己：一個人活著到底是為什么，作為一個xxx員到底該怎么干，作為一個企業(yè)主要負責(zé)人意味著什么？我的回答是肯定的。既然組織把自己放到這個位置上，就應(yīng)該對得起這個位子上所承載的一切，就要對得起組織，對得起職工，對得起企業(yè)。要做出經(jīng)得起歷史實踐和職工檢驗的成績。底線是不讓職工、不讓后來者詛咒謾罵，努力讓大家說一聲“好”，我想這是我的想法，大家一定也是這個想法。
我也經(jīng)常感到不快、不安和自卑，和大的、優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在一起，我心里特別難受，無論是產(chǎn)值、效益，我都不想提及，因為說出來感到很沒有面子。我們冶礦集團是一個困難企業(yè)，是一個虧損企業(yè)，靠輸血、打吊針維持著生命。張口要錢、伸手要飯，作為一個以營利為目的的經(jīng)濟組織，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人實在尷尬。國家把這么多資產(chǎn)交予我們經(jīng)營，不但未對上級、對國家做貢獻，反倒成天向上級伸手，然而由于能力水平所限又無法改變，實在讓人憋得慌。我也暗下決心，一定要把冶礦集團搞好，讓我們職工、讓我們自己也揚眉吐氣一回，做一個讓人尊重的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，打造一個讓人尊重的企業(yè)。
記得剛來冶礦集團不久，在有色集團點評會上，我的表態(tài)發(fā)言題目是“修好車，加滿油，掌穩(wěn)舵，為爬坡過坎而努力”，兩年多的工作實踐使我深深感到：口號喊起來容易，事做起來太難太難；坡太長太陡，坎太多太高，而我們車的性能質(zhì)量又不高，駕駛員的技能技藝也不太精湛，要想爬好坡、過穩(wěn)坎還需較長時間弛而不息的努力。
最近，榆林新材料集團的改革情況對我觸動甚大，那里的情況我還比較熟悉，他們?yōu)榱诉M一步提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量與效益，機關(guān)有許多部門被壓縮合并，有許多干部被免職降職使用，許多同志下放到基層和一線工作，這是多大的勇氣和魄力！一個效益如此好的企業(yè)都敢、都能這么做，而我們這樣一個虧損和困難的企業(yè)呢？相比之下，能不叫人感慨、感嘆，能不叫人吶喊和呼叫。
我感嘆，我們冶礦集團的許多干部、職工的觀念不轉(zhuǎn)，思想還停留在計劃經(jīng)濟年代，似乎干工作是在給上級干、給領(lǐng)導(dǎo)干，一切花銷你都得包、都得管，生是國家的人，死是國家的鬼。我們?yōu)楹尾粧行淖詥枺h和人民把這些資本資產(chǎn)交給我們，讓我們干啥，我們?yōu)辄h為人民做了多大貢獻、交了多少利稅。如果企業(yè)都像我們這樣，國家財政收入哪里來，我們的底線恐怕是能把自己養(yǎng)活。
我感嘆，我們一些干部對形勢認識不清，依然無敬畏感，現(xiàn)在已進入中國特色社會主義新時代，黨要管黨、從嚴(yán)治黨已成為時代主旋律，無底線、無規(guī)矩的做事必然會受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。如果過去因條件原因在秩序、規(guī)矩上有瑕疵，必須予以糾正，對既成事實的當(dāng)事人該認可認可、該簽字簽字，不管是新班子還是老班子嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)定程序辦理。
我感嘆，我們一些干部對公司、企業(yè)的危機危險看不清，依然麻木不仁，慵懶散、不作為、慢作為，甚至反作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，作為一個領(lǐng)導(dǎo)（不管是主要還是分管），對分管的工作不思考、不琢磨、不計劃、不準(zhǔn)備、不安排、不檢查，整天渾渾噩噩過日子，稀里糊涂拿工資。再看看榆林新材料，對比之下，我們這么下去能行嗎？難道逼著讓組織把你免掉才甘心？如果你覺得你屈才，天大地大社會大得很，掙大錢的地方有得是，當(dāng)大官的位子有得是，想遠走高飛，我們絕不擋著攔著。
我感嘆，我們一些干部的嘴巴真能說、腦子真好用，就是未說到點上、用到地方上，華而不實、坐而論道、夸夸其談、高談闊論用到一些人身上再合適不過了，回憶我們走過的人生，到底干成、干好了幾件事，能讓我們在他人面前吹牛、在子孫面前顯擺的成功案例有沒有，多不多？我們都是普通人，我們都必須從點滴做起，從小事做起，從具體工作干起，求真務(wù)實，一步一個腳印向前走。
我感嘆，一些同志私心太重，時時、事事、處處把自己放到圓中心，謀事、干事圍繞著自己轉(zhuǎn)圈圈，總想使自己權(quán)利最大化、利益最大化，責(zé)任最小化、工作最小化，一點集體主義精神、擔(dān)當(dāng)精神、干事創(chuàng)業(yè)的精神都談不上，如此這樣推、靠、繞，我們的事業(yè)能談得上質(zhì)量效益嗎？
今天是風(fēng)險隱患化解落實會，我們除了劉驥斌同志安排的工作要落實外，之前排查的問題還有很多很多。希望各單位、各部門會后要再梳理、再研究、再討論，拿出解決問題的具體辦法和措施來，明確責(zé)任，一個個的消滅和解決。只要我們團結(jié)起來，同心協(xié)力，積極行動，不管征途有多難、多險，我們就一定能取得勝利。
問題樓盤化解會議通知范文 第三篇
為貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”，維護群眾利益，根據(jù)自然資源部《關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知》（自然資發(fā)〔2021〕1 號）、《河南省自然資源廳貫徹落實〈自然資源部關(guān)于加快解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題的通知〉的意見》（豫自然資發(fā)〔2021〕34 號）、河南省問題樓盤處置化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加快推進問題樓盤處置化解工作的通知》(豫樓盤處置〔2021〕3 號)、南陽市問題樓盤處置化解工作指揮部《南陽市問題樓盤處置化解工作方案》(宛樓盤處置〔2022〕1 號)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、預(yù)購合同簽訂
市政府委托南陽市公房管理處負責(zé)房地產(chǎn)企業(yè)“以房抵費”手續(xù)辦理工作并負責(zé)管理“以房抵費”房產(chǎn)。欠繳稅費（罰款）
房地產(chǎn)企業(yè)與市公房管理處簽訂相應(yīng)面積的“以房抵費”房產(chǎn)預(yù)售合同。預(yù)售合同一經(jīng)簽訂，即視為房地產(chǎn)企業(yè)已將有關(guān)部門征繳決定書、處罰決定書所列欠繳稅費（罰款）及其所產(chǎn)生的違約金、滯納金等足額繳納，違約金、滯納金不再繼續(xù)累加。
二、“以房抵費”房產(chǎn)價格確定。、
“以房抵費”房產(chǎn)，其價格須由房地產(chǎn)企業(yè)委托具備資產(chǎn)評估資質(zhì)、房地產(chǎn)評估資質(zhì)的社會中介機構(gòu)分別進行資產(chǎn)評估和房地產(chǎn)評估。房產(chǎn)價格取兩個評估報告評估值的平均數(shù)。評估機構(gòu)由市公房管理處和有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)，從最高人民法院司法鑒定評估機構(gòu)庫中選定。
三、辦理程序
欠繳稅費（罰款）房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提前向稅費（罰款）征繳
部門提出自愿以相應(yīng)面積房產(chǎn)抵償欠費的申請，稅費（罰款）征繳部門將征繳決定書、處罰決定書送交市公房管理處。市公房管理處依據(jù)征繳（罰款）部門的征繳決定書或處罰決定書，與欠繳稅費（罰款）房地產(chǎn)企業(yè)簽訂預(yù)售合同，辦理預(yù)售合同備案。在約定時間內(nèi)，房地產(chǎn)企業(yè)主動繳清所欠稅費（罰款）及其所產(chǎn)生的違約金、滯納金(含預(yù)售合同簽訂后所產(chǎn)生的違約金、滯納金等)后，市不動產(chǎn)登記中心依據(jù)交款憑證撤銷預(yù)售合同，“以房抵費”房產(chǎn)歸還房地產(chǎn)企業(yè)；房地產(chǎn)企業(yè)在約定時間內(nèi)未能繳清所欠規(guī)費（罰款）的，市公房管理處在取得預(yù)售房產(chǎn)不動產(chǎn)權(quán)證后，報經(jīng)市財政部門完善“以房抵費”手續(xù)。
四、“以房抵費”房產(chǎn)后續(xù)管理
“以房抵費”房產(chǎn)納入國有公房管理，由市財政部門實施監(jiān)管。市公房管理處除可租賃外，不得擅自以任何形式處置“以房抵費”房產(chǎn)。租賃收入上繳財政，市財政部門應(yīng)列出“以房抵費”房產(chǎn)專項管理經(jīng)費。房地產(chǎn)企業(yè)未能按期足額繳清欠繳稅費（罰款）的，市財政部門可處置變現(xiàn)“以房抵費”房產(chǎn)用以清償企業(yè)欠稅費（罰款），或?qū)⒂嘘P(guān)“以房抵費”房產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至市屬國有功能類公司。市公房管理處應(yīng)及時將預(yù)購房產(chǎn)處置變現(xiàn)情況函告相關(guān)稅費（罰款）征繳部門。
五、有關(guān)要求
“以房抵費”的房產(chǎn)必須是未經(jīng)抵押、未銷售的企業(yè)自有房產(chǎn)，原則上是整棟或整層、能夠相對獨立使用，且必須具備辦理不動產(chǎn)權(quán)證條件，不得有占壓紅線等違反規(guī)劃強制性規(guī)定的情形。
項目凡先行采取“以房抵費”辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的，在預(yù)售合同簽訂后，相關(guān)部門啟動欠稅費（罰款）項目的行政許可、聯(lián)合驗收備案、辦理不動產(chǎn)權(quán)證工作；凡先行采取“征繳分離”辦理相關(guān)項目手續(xù)的，不動產(chǎn)登記部門在啟動辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的同時，應(yīng)函告稅費（罰款）征繳部門及時啟動追繳程序，相關(guān)部門依照本辦法辦理“以房抵費”相關(guān)事宜。
本辦法自印發(fā)之日起實施。各縣(市、區(qū))結(jié)合實際參照執(zhí)行。
關(guān)于支持南陽市中心城區(qū)問題樓盤購房業(yè)主自主申請辦理不動產(chǎn)權(quán)證的意見
為加快解決個人不動產(chǎn)“登記難”問題，切實維護群眾利
益，現(xiàn)就已取得首次不動產(chǎn)權(quán)證（以下簡稱“大證”）的問題樓盤項目辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證問題，制訂本意見。
一、購房業(yè)主可以自行申請辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證書
凡完成首次登記取得“大證”的項目，購房業(yè)主可自行到市行政審批服務(wù)大廳不動產(chǎn)登記中心辦證窗口申請辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證。
業(yè)主申請辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證時，須持個人居身份證件、商品房買賣合同、不動產(chǎn)銷售發(fā)票（或稅務(wù)部門提供的交稅存根）、維修資金繳納憑據(jù)、個人契稅繳納憑證、“大證”(開發(fā)建設(shè)單位不提供的，由市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心公告其作廢）；如需補交購房差價房款的還需提供差價款補交憑證。
二、不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)及時做好有關(guān)告知協(xié)調(diào)工作
項目啟動辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證前，市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心函告開發(fā)建設(shè)單位，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將需要由其提供的辦理不動產(chǎn)權(quán)證的資料，報送至市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心；開發(fā)建設(shè)單位未在限定時間內(nèi)回復(fù)或提出與辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證無關(guān)或不合法合規(guī)要求的，不影響辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證；開發(fā)建設(shè)單位提出合法合規(guī)理由的，應(yīng)暫緩啟動該項目個人不動產(chǎn)權(quán)證辦理，待達到辦證條件時再行啟動；具備辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證的項目，市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心應(yīng)及時告知該項目業(yè)主申請辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證。凡有按揭貸款的項目，啟動辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證前，市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心函告放貸銀行抵押期房轉(zhuǎn)現(xiàn)房，放貸銀行同意后，即可辦理業(yè)主個人不動產(chǎn)權(quán)證。
三、稅務(wù)部門應(yīng)妥善解決企業(yè)不動產(chǎn)銷售發(fā)票問題
項目啟動辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證前，市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心對取得“大證”的問題樓盤項目摸清底數(shù)，將項目預(yù)銷售清單和落宗明細清單函告市稅務(wù)部門，市稅務(wù)部門提前告知、敦促相關(guān)開發(fā)建設(shè)單位限期一次性逐戶開具不動產(chǎn)銷售發(fā)票，同時告知開發(fā)建設(shè)單位在限定時間內(nèi)完稅。銷售發(fā)票存根視同已開具的不動產(chǎn)銷售發(fā)票，不動產(chǎn)登記服務(wù)中心依據(jù)發(fā)票存根即可辦理個人不動權(quán)證。對在限定時間內(nèi)未完稅的，稅務(wù)部門及時組織立案查處，同步啟動征繳開發(fā)企業(yè)欠稅程序，確保開發(fā)建設(shè)單位依法完稅。
四、住建部門應(yīng)妥善解決房屋維修資金繳納問題
業(yè)主申請辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證時，未繳納維修資金的應(yīng)予繳納，否則不予辦理其個人不動產(chǎn)權(quán)證。對于開發(fā)建設(shè)單位違規(guī)代收業(yè)主房屋維修資金的，項目啟動辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證前，由市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心函告開發(fā)建設(shè)單位限期將已經(jīng)代收的維修資金交至政府代管賬戶，并抄送市住建部門，未按期交付的，不影響業(yè)主辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證；但業(yè)主申請辦證時，須書面承諾：同意在開發(fā)建設(shè)單位代收的個人維修資金未進入政府代管專戶的情況下，辦理個人不動產(chǎn)登記手續(xù)。對挪用的房屋維修資金，市住建部門向開發(fā)建設(shè)單位同步啟動追繳工作，依法追回，沒收違法所得，并按規(guī)定實施處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。業(yè)主也可自行起訴追要。
五、項目屬地政府協(xié)助業(yè)主追回被企業(yè)挪用的契稅
項目啟動辦理個人不動產(chǎn)權(quán)證前，對開發(fā)建設(shè)單位違規(guī)收取業(yè)主契稅未繳至稅務(wù)部門的，由稅務(wù)部門發(fā)函告知開發(fā)建設(shè)單位，限期其將已代收契稅交至指定賬戶，未按期交付的，業(yè)主申請辦證時須重新繳納，否則不予辦證。已交至開發(fā)建設(shè)單位而被挪用拒不返還的，由項目所在地轄區(qū)政府（管委會）協(xié)調(diào)司法等部門向項目開發(fā)建設(shè)單位予以追回；業(yè)主也可自行起訴追要。
六、申請辦證購房業(yè)主應(yīng)全部結(jié)清相關(guān)的各項費用
市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心辦證窗口，應(yīng)依據(jù)項目樓盤表和開發(fā)建設(shè)單位提供的買賣雙方無異議的差價房款明細表，核實申請人房款結(jié)清情況。凡有欠交遺留的，應(yīng)告知業(yè)主直接將差價房款交至市問題樓盤帳戶，購房業(yè)主持交款憑據(jù)辦理不動產(chǎn)權(quán)證；凡有開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)退還購房業(yè)主款項而拒不退還的，由項目所在地轄區(qū)政府（管委會）協(xié)調(diào)司法等部門予以追回，業(yè)主也可自行起訴追要。對進入市問題樓盤專戶的差價房款，首先用于抵扣開發(fā)建設(shè)單位代收業(yè)主的契稅、維修資金等，對抵扣的契稅返還給業(yè)主，對抵扣的維修資金劃轉(zhuǎn)市住建部門維修資金代管賬戶；其次用于開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)退房款、違約金支付等；余款退付項目開發(fā)建設(shè)單位。
本意見自印發(fā)之日起實施。各縣(市、區(qū))結(jié)合實際參照執(zhí)
南陽市問題樓盤處置化解工作指揮部辦公室2022年 1月 20日印發(fā)
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問題樓盤化解會議通知范文 第四篇
中央政法委書記郭聲琨17日在中央信訪工作聯(lián)席會議全體會議上強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹xxxxxx關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持以人民為中心，充分發(fā)揮信訪工作聯(lián)席會議機制作用，高度重視廣大群眾信訪突出問題，維護群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，為決勝全面建成小康社會營造良好環(huán)境。
郭聲琨要求，要從密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系、夯實黨的執(zhí)政根基的高度，增強做好信訪工作的責(zé)任感，帶著深厚感情把群眾合法合理的訴求解決好。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展涉疫信訪矛盾排查化解專項行動，整合各方資源形成化解合力，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)、化解在基層。要強化政策供給，健全常態(tài)化信訪督查工作機制，提升化解實效。要著力治理重復(fù)信訪，實行領(lǐng)導(dǎo)包案，推動疑難問題攻堅，努力做到“事心雙解”、“案結(jié)事了”。要完善便捷高效的信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法有序反映訴求，維護良好信訪秩序。
國務(wù)委員兼xxx秘書長肖捷在會上強調(diào)，要深入貫徹落實中央關(guān)于做好當(dāng)前信訪工作的要求，進一步明確工作重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實抓細信訪工作，充分履行職責(zé)使命，為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)，作出新的更大貢獻。
問題樓盤化解會議通知范文 第五篇
歷史遺留問題樓盤項目處置推進工作實施方案
為解決好我區(qū)房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留的突出問題，推進我 區(qū)問題樓盤項目的處置工作，切實改善城市形象，保障拆遷 安置群眾的合法利益，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定本方案。
一、基本原則
（一） ? ?尊重事實、依法處置。堅持以事實為依據(jù)、法律為 準(zhǔn)繩，同時切實保障涉及群眾的切身利益，根據(jù)不同項目的 不同情況，加強政府引導(dǎo)，依法處置歷史遺留問題。
（二） ? ?企業(yè)自救、業(yè)主參與。堅持各項目工作組負主體責(zé) 任，涉事企業(yè)擔(dān)當(dāng)主體，自主、自強、自救，相關(guān)業(yè)主積極 參與，自謀出路，不等不靠。
（三） ? ?突出重點、分類處理。根據(jù)問題樓盤（爛尾樓）項目 所處地區(qū)、地段，所屬類型，解決的難易程度，對項目進行 分類處理，綜合施策，要優(yōu)先解決位于城市門戶區(qū)域、景觀 節(jié)點、主干道等對城市形象影響較大，已有解決路徑和涉及 民生的項目。
（四） ? ?因地制宜、逐步實施。本著重在盤活消化的原則， 尊重房地產(chǎn)問題樓盤（爛尾樓）項目的歷史形成原因，客觀分 析問題癥結(jié)，堅持問題導(dǎo)向，實行“一企一策”，先易后難, 逐步實施。
二、任務(wù)目標(biāo)
（一） ? ?實施范圍。此次推進解決的問題樓盤（爛尾樓）項目 包括：XX等XX個項目。
（二） ? ?時限和目標(biāo)。通過我區(qū)問題樓盤（爛尾樓）項目協(xié)調(diào) 推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組的努力，按照先易后難，先急后緩的原則, 對短期內(nèi)能夠解決的問題，力爭在X-X年內(nèi)全部解決完畢; 解決難度大、短期內(nèi)不能完成的，力爭取得階段性成果，同 時長期開展治理推進工作，直至問題徹底解決為止。
三、主要任務(wù)
（一） ? ?制定“一企一策”處置方案。各項目工作組針對我 區(qū)問題樓盤（爛尾樓）項目的具體情況，認真組織研究，梳理 分析情況，區(qū)分不同類型，明確工作重點和時間節(jié)點，確定 處置工作程序，制定切實可行的“一企一策”處置方案，報 領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)政府研究。
（二） ? ?盡快審理相關(guān)問題樓盤（爛尾樓）案件。區(qū)法院積極 與市中院對接，加快對已進入司法程序的問題樓盤（爛尾樓） 項目案件的審理工作，依法進行清算、判決，鎖定各問題樓 盤（爛尾樓）項目的債權(quán)債務(wù)，為下一步項目的招商、重啟工 作提供有利的法律幫助，積極推進問題樓盤（爛尾樓）項目清 算重組盤活。
（三） ? ?建立健全區(qū)級層面處置問題樓盤（爛尾樓）問題統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)工作機制。成立由區(qū)政府牽頭組織，區(qū)法院介入聯(lián)動, 區(qū)xxx、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū) 市場監(jiān)督管理局、區(qū)投資促進局、區(qū)城管、XX稅務(wù)局、市自 然資源局XX分局、XX街道辦、XX街道辦、XX街道辦等部門 以及各項目工作組，負責(zé)全區(qū)問題樓盤（爛尾樓）項目處置的 協(xié)調(diào)推進工作。
（四） ? ?府院聯(lián)動、職能部門參與、探究政策支持。各項目 工作組和區(qū)法院加強與市中院的溝通交流，加快項目涉案的 審理，相關(guān)職能部門積極參與，探究處置過程中各部門能給 予的政策支持。
（五） ? ?各項目工作組、各職能部門落實責(zé)任，實行包案解 決。明確每個項目牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，主動服務(wù), 及時跟進，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，推進項目及早盤 活。
四、政策導(dǎo)向
區(qū)政府、各職能部門要結(jié)合問題樓盤（爛尾樓）項目實 際，用好用活各項政策措施，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法， 充分運用司法、行政等手段，督促企業(yè)解決實際困難，盤活 現(xiàn)有資源，使項目盡早復(fù)工建設(shè)。
（一）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實消除安全隱患。根據(jù)《建設(shè)工程 質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，對問題 樓盤（爛尾樓）項目的主體結(jié)構(gòu)進行檢測和房屋安全鑒定，工 程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行規(guī)范要求的，重新申請施工許可后方可 繼續(xù)施工，復(fù)工開工前必須做好安全生產(chǎn)檢查，確保問題樓 盤（爛尾樓）工程主體結(jié)構(gòu)安全可靠。對于不符合安全要求的 構(gòu)件，要依法依規(guī)及時拆除；不能及時拆除的，要盡快采取 安全防護措施，避免建筑物破壞、坍塌等危害群眾生命財產(chǎn) 安全問題。
（二） ? ?政府引導(dǎo)，支持項目續(xù)建。督促、幫助、指導(dǎo)問題 樓盤（爛尾樓）權(quán)屬人切實采取有效措廉盡早盤活項目。對于 建設(shè)單位有開發(fā)能力或項目業(yè)主有自救意愿且愿意出資，可 在規(guī)定期限內(nèi)完成續(xù)建的，全力支持項目續(xù)建；對于建設(shè)單 位有一定續(xù)建能力，但缺少資金的，要創(chuàng)新方式，在風(fēng)險可 控、商業(yè)價值可持續(xù)的前提下，適當(dāng)提髙問題樓盤（爛尾樓） 項目企業(yè)的授信額度，特別是原項目的商品房預(yù)售資金監(jiān)管 銀行要加大金融信貸支持力度，通過資產(chǎn)抵押、信用擔(dān)保等 方式幫助企業(yè)解決資金難題。
（三） ? ?市場運作，優(yōu)化資源配置。對原建設(shè)單位無力開發(fā) 建設(shè)但有開發(fā)價值的問題樓盤（爛尾樓）項目，要充分發(fā)揮市 場作用，在做好清算評估的基礎(chǔ)上，報請市政府批準(zhǔn)，依法 依規(guī)收回土地使用權(quán)，重新進行土地招拍掛，確定新的權(quán)屬 單位或?qū)で笮碌暮献骰锇椤⒁M新的市場主體方式完成續(xù) 建。涉及回遷安置問題的，要確保接手企業(yè)必須先解決回遷 問題，妥善補償和安置被征收房屋群眾。根據(jù)項目實際，協(xié) 調(diào)市相關(guān)部門，依法、依程序調(diào)整項目使用功能、土地性質(zhì)、 容積率等規(guī)劃設(shè)計條件，對接手問題樓盤（爛尾樓）的開發(fā)企 業(yè)在其他項目上依法給予適當(dāng)優(yōu)惠政策，增加項目可運作 性。
（四） ? ?把握政策，補辦有關(guān)手續(xù)。對問題樓盤（爛尾樓）項 目手續(xù)不完善的，要依據(jù)項目開工建設(shè)時或現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī) 章規(guī)定，要求建設(shè)單位盡快補齊項目相關(guān)手續(xù)，明確開發(fā)建 設(shè)期限，全面依法推進項目續(xù)建。對于確實無法補辦相關(guān)建 設(shè)審批手續(xù)的，依據(jù)歷史遺留建設(shè)項目不動產(chǎn)權(quán)證辦理相關(guān) 政策，及時納入解決范疇，協(xié)調(diào)市相關(guān)部門，按照民生優(yōu)先、 從舊從輕的原則，依法依規(guī)登記辦理。
（五） ? ?司法介入，妥善解決糾紛。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)法 院、市中院建立問題樓盤（爛尾樓）處置府院聯(lián)動機制。案件 執(zhí)行法院認為涉問題樓盤（爛尾樓）執(zhí)行案件需要政府有關(guān) 職能部門予以協(xié)調(diào)解決，或原項目主體、新的受讓人提請執(zhí) 行法院協(xié)調(diào)解決的相關(guān)事項，由案件執(zhí)行法院將執(zhí)行依據(jù)、 工作方案及需要解決的問題，通過各項目工作組報送我區(qū)問 題樓盤（爛尾樓）項目協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；領(lǐng)導(dǎo)小 組辦公室針對提請協(xié)調(diào)解決的問題，確定由相關(guān)成員單位研 究并依法依規(guī)按政策提出解決意見，必要時由領(lǐng)導(dǎo)小組召開 會議予以研究報市級層面解決。
組織對問題樓盤（爛尾樓）項目核清資產(chǎn)，理清各類債權(quán) 人，對于涉及的債權(quán)債務(wù)及抵押、查封等問題，能協(xié)商解決 的，由城區(qū)政府協(xié)調(diào)開發(fā)企業(yè)與銀行或資產(chǎn)公司通過協(xié)商解 決，達成解押或解除查封意見；對于債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、難以協(xié) 調(diào)的，由城區(qū)政府引導(dǎo)購房群眾盡量釆取人民調(diào)解方式快速 解決糾紛，涉及經(jīng)濟犯罪的，xxx門要主動介入，立案偵 查，全力追回涉案款項，盡量減少企業(yè)損失；必須通過司法 途徑解決的，由法院等司法機構(gòu)處理，堅持依法保護購房人 權(quán)益，相關(guān)部門和人員積極配合司法機關(guān)做好相關(guān)工作。區(qū) 法院要積極與市中院對接，提髙涉及房地產(chǎn)問題樓盤（爛尾 樓）案件審執(zhí)效率，加大案件執(zhí)行力度。
（六）主動擔(dān)當(dāng)，破解項目死結(jié)。對于因主體缺失、資金 鏈斷裂、涉法涉訴、歷史原因等情況導(dǎo)致爛尾，且通過行政 協(xié)調(diào)、市場運作等手段均無解決希望的項目，各項目工作組 和職能部門要主動擔(dān)當(dāng)，先解決涉及群眾的信訪訴求，保障 購房人和回遷戶的合法權(quán)益，后追究主體責(zé)任，采取“一事 一議”的辦法盤活項目。
五、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。問題樓盤（爛尾樓）問題不僅是單純 的經(jīng)濟糾紛問題，也涉及千家萬戶，事關(guān)廣大群眾根本利益 的社會問題。各項目工作組和職能部門要提高政治站位，充 分認識解決好問題樓盤（爛尾樓）的社會意義和政治意義，高 度重視并積極推進問題樓盤（爛尾樓）處置工作，努力爭取問 題樓盤（爛尾樓）得到盡快盡早解決，回應(yīng)群眾的熱切期盼。 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，各項目工作組負責(zé)研究制定問題樓盤（爛尾 樓）項目推進工作方案，落實“一企一策”的具體措施并組 織實施，做好相關(guān)群眾穩(wěn)控工作。
（二） ? ?強化工作責(zé)任。問題樓盤（爛尾樓）項目的處置，要 結(jié)合實際制定具體工作方案，構(gòu)建政府牽頭組織，法院介入 聯(lián)動，區(qū)xxx、區(qū)發(fā)改局、區(qū)司法局、區(qū)財政局、區(qū)住建 局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)投資促進局、區(qū)城管、XX稅務(wù)局、 市自然資源局XX分局、XX街道辦、XX街道辦、XX街道辦等 部門以及各項目工作組等部門主動參加的多方協(xié)作、合力推 進的工作機制。各職能部門要全力配合，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（三） ? ?強化政府引導(dǎo)。解決問題樓盤（爛尾樓）項目不會一 蹴而就，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況從長計議，有計劃性、針對性地 分期、分批統(tǒng)籌推進，區(qū)政府、各項目工作組要充分發(fā)揮在 推進“問題樓盤（爛尾樓）項目處置工作中的引導(dǎo)作用，積極 凝聚各方力量，充分調(diào)動各種資源；充分尊重企業(yè)這個市場 主體，切實調(diào)動企業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進政府 與市場良性互動；主動創(chuàng)造有利條件，引導(dǎo)業(yè)主積極參與進 來，全力推動問題樓盤（爛尾樓）妥善解決。
XX市XX區(qū)問題樓盤（爛尾樓）項目協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組
為有效解決房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留的突出問題，加強對我 區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)區(qū)政府研 究同意，決定成立問題樓盤（爛尾樓）項目協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo) 小組。
一、 ? ?領(lǐng)導(dǎo)小組成員
二、 ? ?內(nèi)設(shè)機構(gòu)及工作職責(zé)
協(xié)調(diào)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和XX個項目工作組。
（一） ? ?辦公室
辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由XX兼 任，副主任由XX擔(dān)任，成員由xx（聯(lián)絡(luò)員：電話：XX）、XX 和XX個項目工作組聯(lián)絡(luò)員組成。主要職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組 日常工作；統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查XX個項目工作組 處置工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)資源，指導(dǎo)XX個項目工作組加快推 進項目處置工作；對XX個項目工作組和有關(guān)責(zé)任部門落實領(lǐng) 導(dǎo)小組各項工作部署進行監(jiān)督檢查；定期向區(qū)委、區(qū)政府和 領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作落實情況；指導(dǎo)協(xié)助項目復(fù)工后的工程質(zhì) 量安全隱患整改，加強與市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局溝通對接；承擔(dān) 領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
（二） ? ?興宸?山水中央建設(shè)項目工作組
XX中央建設(shè)項目工作組組長由白峰兼任，成員由χχ（聯(lián) 絡(luò)員：電話：XX）、XX組成。主要職責(zé)：負責(zé)研究制定XX中 央建設(shè)項目推進工作方案，落實“一企一策”具體措施并組 織實施；做好相關(guān)群眾信訪維穩(wěn)工作；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的 其他工作。
（三） ? ?xx風(fēng)景及西環(huán)三期項目工作組
XX項目工作組組長由XX兼任，副組長由XX兼任，成員 由xx（聯(lián)絡(luò)員：電話：XX）組成。主要職責(zé)：負責(zé)研究制定 XX風(fēng)景及西環(huán)三期項目推進工作方案，落實“一企一策”具 體措施并組織實施；做好相關(guān)群眾信訪維穩(wěn)工作；完成領(lǐng)導(dǎo) 小組交辦的其他工作。
三、成員單位工作職責(zé)
紀(jì)委監(jiān)察委：負責(zé)對我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）處 置工作進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的可能涉及公職人員失職、瀆 職及貪腐等問題線索進行核實，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保不發(fā)生 問題。
宣傳部：負責(zé)對我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）處置工 作進行宣傳報道。
xxx：負責(zé)對我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）處置工 作過程中信訪維穩(wěn)工作。
發(fā)展和改革局：負責(zé)我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）項 目啟動后立項報備和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計入庫指導(dǎo)等前期工 作。
司法局：負責(zé)在我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）處置工 作中的政策法律協(xié)調(diào)指導(dǎo)和服務(wù)工作。
財政局：負責(zé)我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作 中的資金保障工作。
市場監(jiān)督管理局：負責(zé)我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓） 處置工作中提供市場監(jiān)管方面業(yè)務(wù)指導(dǎo)和接盤企業(yè)工商行 政審批登記等服務(wù)工作。
投資促進局：負責(zé)我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）推 介、招商引資，盤活項目。
城市管理局：負責(zé)完成我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓） 項目范圍內(nèi)拆遷和項目啟動后市政配套設(shè)施的建設(shè)完善及 拆遷工作。
稅務(wù)局：負責(zé)檢驗項目稅費繳納情況，在我區(qū)建設(shè)工程 問題樓盤（爛尾樓）項目處置中落實有關(guān)稅收優(yōu)惠、減免等工 作。
市自然資源局XX分局：負責(zé)在我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤 （爛尾樓）項目重整盤活處置中，對規(guī)劃調(diào)整、土地優(yōu)惠、規(guī) 劃核實、不動產(chǎn)登記和交易等方面，做出政策指導(dǎo)，配合投 資促進局做好項目招商引資工作，加強與市自然資源局溝通 對接。
法院：加強與市中級法院溝通對接，負責(zé)依法理清我區(qū) 建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）項目債權(quán)債務(wù)，通過司法手段鎖 定我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）項目的債權(quán)債務(wù)，積極促 成投資方介入，推進我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）項目清 理盤活工作。
XX公安分局：負責(zé)對我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓） 項目涉及的侵占公司資產(chǎn)等刑事犯罪進行立案偵查，追討被 轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，協(xié)助xxx做好信訪維穩(wěn)等工作。
XX、XX、XX街道辦：負責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程問 題樓盤（爛尾樓）項目的處置工作；負責(zé)與各職能部門的協(xié)調(diào) 對接工作；負責(zé)對我區(qū)建設(shè)工程問題樓盤（爛尾樓）處置工作 過程中信訪維穩(wěn)工作。
今后，成員如需調(diào)整，涉及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志的，由領(lǐng)導(dǎo)小組 報區(qū)人民政府發(fā)文；涉及其他成員的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報 領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后自行發(fā)文，并報區(qū)政府辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小 組任務(wù)完成后自行撤銷。
問題樓盤化解處置辦法（市級）
第一章總則
第一條為加快推進問題樓盤化解工作，維護群眾合法利 益，妥善處置社會矛盾糾紛，提升城市建設(shè)和管理水平，根 據(jù)《X 土地管理法》《X城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《X建筑法》《X城市房 地產(chǎn)管理法》《X消防法》《X人民防空法》等法律法規(guī)和《XX 作市中心城區(qū)問題樓盤化解處置暫行辦法》（XX信聯(lián)辦 （XXXX） X號）文件有關(guān)要求，制定本辦法。
第二條秉持以人民為中心理念，堅持尊重歷史、實事求 是、依法依規(guī)、分類滋策、公開公正的原則化解問題樓盤。
第三條縣問題樓盤信訪化解攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)問 題樓盤化解工作。各轄區(qū)街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)問題樓盤化 解工作。縣政府各有關(guān)部門及單位依據(jù)職責(zé)分工，負責(zé)做好 問題樓盤相關(guān)手續(xù)辦理和政策服務(wù)工作。
第四條各轄區(qū)街道辦事處和各有關(guān)單位要勇于擔(dān)當(dāng)、積 極作為，堅決杜絕“新官不理舊賬”現(xiàn)象，確保問題樓盤化 解工作有效進行，對推諉扯皮、懶政怠政現(xiàn)象將依法依規(guī)嚴(yán) 肅問責(zé)追責(zé)。
第二章問題樓盤認定和適用范圍
第五條本辦法所稱問題樓盤是指在國有建設(shè)用地上的 房地產(chǎn)項目，因建設(shè)手續(xù)不完備、資金鏈斷裂、開發(fā)經(jīng)營行 為不規(guī)范，導(dǎo)致項目停建、緩建或無法辦理不動產(chǎn)登記的樓 盤項目。
第六條本辦法適用于XXXX年XX月XX日前建成或部分 建成并經(jīng)問題樓盤領(lǐng)導(dǎo)小組認定列入問題樓盤臺賬的建設(shè) 項目。
第七條問題樓盤臺賬由縣自然資源局排查上報，縣問題 樓盤信訪化解攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組綜合認定。嚴(yán)禁問題樓盤適用范 圍外項目隨意搭車、弄虛作假、刻意瞞報等行為。
第三章問題樓盤的分類
第八條問題樓盤按性質(zhì)區(qū)分為建設(shè)手續(xù)缺失類、建設(shè)主 體滅失（消失）類、資金鏈斷裂類、涉法涉訴類。
第九條對符合城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，經(jīng)縣 政府同意先行開工建設(shè)的經(jīng)濟適用房項目、棚戶區(qū)改造項 目、集資建房項目、省市重點項目等建設(shè)手續(xù)缺失類的問題 樓盤，不再履行行政處罰程序。對其他房地產(chǎn)項目，還原歷 史同時期政策，按照依法從舊從輕原則予以化解。
第十條對建設(shè)主體滅失（消失）類、資金鏈斷裂類、涉法 涉訴類的問題樓盤，按照一事一議原則，由縣問題樓盤信訪 化解攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。
第四章化解處置辦法
第一節(jié)土地供應(yīng)
第十一條對符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，因“未 供即用”形成的問題樓盤，根據(jù)項目開工時間確定土地評估 基準(zhǔn)日，補辦土地手續(xù)。項目實際開工時間以行政處罰決定 書認定時間為準(zhǔn)。未進行行政處罰的，由建設(shè)單位提供施工 日志、監(jiān)理記錄、竣工報告等證明材料，縣住房城鄉(xiāng)xxx 門負責(zé)對項目實際開工時間出具認定意見（以上材料、證明 和認定意見均需承擔(dān)法律責(zé)任）。
第十二條縣政府同意先行開工建設(shè)的問題樓盤，建設(shè)用 地使用權(quán)應(yīng)視同凈地，不再履行行政處罰程序，按照批準(zhǔn)開 工時間的基準(zhǔn)地價依法掛牌供地；涉及集體建設(shè)用地報批征 用的，視同凈地履行報批、征收手續(xù)。
第十三條未經(jīng)縣政府同意擅自開工建設(shè)且不符合城市 總體規(guī)劃的問題樓盤，已建成入住無法消除影響的，項目形 成的違法所得依法予以沒收。
轄區(qū)街道辦事處負責(zé)沒收建筑物和其他設(shè)施的估價等 處置工作。地上建筑物和其他設(shè)施與土地一并出讓，所得價 款單獨核算上繳財政，不納入土地出讓收入范圍。土地出讓 后，轄區(qū)街道辦事處出具地上建筑物和其他設(shè)施已處理完畢 證明。
原開發(fā)建設(shè)單位獲得該宗地土地使用權(quán)的，按照沒收建 筑物的建筑安裝成本抵扣評估價后的差價向政府補繳價款， 原開發(fā)建設(shè)單位獲得沒收建筑物和其他設(shè)施的所有權(quán)。其他 市場主體獲得該宗土地使用權(quán)的，按沒收建筑物和其他設(shè)施 評估價向政府足額繳納價款，獲得沒收建筑物和其他設(shè)施的 所有權(quán)。
第十四條對涉及規(guī)劃條件變更的問題樓盤，以批準(zhǔn)規(guī)劃 調(diào)整時間作為土地評估基準(zhǔn)日予以評估，核定補繳土地出讓 金。開發(fā)建設(shè)項目涉及多次規(guī)劃調(diào)整的，以最后一次規(guī)劃審 批時間作為土地評估基準(zhǔn)日，不得按規(guī)劃調(diào)整時間分段評 估。對擅自調(diào)整規(guī)劃的建設(shè)行為，以項目整體竣工時間（以 竣工報告為準(zhǔn)）作為土地評估基準(zhǔn)日，核定補繳土地出讓金。
第十五條原土地出讓合同未明確容積率的，由縣自然資 源局負責(zé)核定原土地出讓時的容積率。無法核定原土地出讓 時容積率的，可按簽訂土地出讓合同時期政府公布的同用途 基準(zhǔn)地價標(biāo)準(zhǔn)確定容積率。
第十六條對因征遷安置補償費用未到位，形成安置項目 規(guī)劃、土地等手續(xù)未能及時完善的問題樓盤，可依照政府認 定的拆遷完成日期或征遷評估日期，作為土地出讓評估基準(zhǔn)
第十七條土地出讓后，因超占原出讓合同約定的面積， 超占面積不超過出讓宗地總面積XX%且已辦理規(guī)劃用地手續(xù) 的，依法處罰到位后，按該宗地出讓時的土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)補 繳超占部分土地出讓金，簽訂土地出讓合同，不再報縣政府 審批。
第十八條屬于下列情形之一的，不視為容積率調(diào)整：
（一） ? ?土地出讓后，因土地分割致使局部地塊容積率與整 宗地塊綜合容積率不一致，但建筑總面積未超出規(guī)劃總建筑 面積，經(jīng)自然資源部門認定符合規(guī)劃要求的；
（二） ? ?因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃、道路修建等，宗地被城市道路紅 線、綠線或其他公共設(shè)施占用，致使宗地面積變小，出讓土 地現(xiàn)狀建設(shè)與原規(guī)劃批準(zhǔn)總建筑面積一致的；
（三） ? ?因拆遷安置等問題進行部分開發(fā)建設(shè)的，經(jīng)自然資 源部門核定已開發(fā)部分符合整個項目規(guī)劃建設(shè)要求的。
第十九條問題樓盤涉及補繳相關(guān)稅費的，稅務(wù)部門應(yīng)依 法征收。
第二節(jié)規(guī)劃審批
第二十條建筑總面積誤差是指建設(shè)工程竣工實測建筑 面積超出建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明的建筑面積的數(shù)值。建筑 面積的允許誤差按以下標(biāo)準(zhǔn)分段累進計算，累進計算的建筑 面積允許誤差不得超過XXX平方米：
（一） ? ?規(guī)劃許可建筑面積XXXX平方米以內(nèi)（含XXXX平方 米）的控制在X%以內(nèi)；
（二） ? ?規(guī)劃許可建筑面積XXXX-XXXX平方米（含XXXX平 方米）的控制在X%以內(nèi)；
（三） ? ?規(guī)劃許可建筑面積XXXX一XXXXX平方米（含XXXXX 平方米）的控制在X%以內(nèi)；
（四） ? ?規(guī)劃許可建筑面積XXXXX平方米以上的控制在X% 以內(nèi)。
建筑總面積超出允許誤差范圍，且實際容積率超出土地 出讓合同（出讓土地）或建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃拔土地）規(guī) 定的，按照依法從舊從輕原則進行處罰，按規(guī)定補繳土地出 讓金和相關(guān)規(guī)費后，按要求辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
建筑總面積在允許誤差范圍內(nèi)，且實際容積率未超土地 出讓合同（出讓土地）或建設(shè)用地規(guī)劃許可證（劃拔土地）規(guī) 定的，不再履行行政處罰程序，按規(guī)定補繳相關(guān)規(guī)費后，按 要求辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
第二十一條已辦理規(guī)劃許可手續(xù)，但未按照規(guī)劃許可內(nèi) 容建設(shè)，且超建部分已銷售入住的問題樓盤，不嚴(yán)重影響城 市規(guī)劃的，按照從舊從輕原則依法進行處罰，據(jù)實進行現(xiàn)狀 認可，不再辦理規(guī)劃核實手續(xù)。
第二十二條對縣政府同意先行開工，已建成入住或主體 工程已完工但未辦理規(guī)劃手續(xù)的問題樓盤，不再履行行政處 罰程序，按要求辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
對未經(jīng)縣政府同意擅自開工建設(shè)的問題樓盤，不嚴(yán)重影 響城市規(guī)劃的，按照從舊從輕原則依法進行處罰，據(jù)實進行 現(xiàn)狀認可，辦理規(guī)劃許可手續(xù)；嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由轄 區(qū)街道辦事處責(zé)令建設(shè)單位消除影響，建設(shè)單位逾期未消除 影響的，由轄區(qū)街道辦事處組織拆除。
第三節(jié)施工許可
第二十三條經(jīng)縣政府同意先行開工建設(shè)，未辦理建筑工 程施工許可、竣工驗收備案的問題樓盤，不再履行行政處罰 程序，在完善土地、規(guī)劃手續(xù)后，補辦施工許可等手續(xù)。
第二十四條質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督已介入且施工圖設(shè)計文 件審查合格的問題樓盤，不再履行行政處罰程序，按要求補 辦施工許可、竣工驗收備案等手續(xù)。
第二十五條未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)擅自開工或質(zhì)量監(jiān)督、安全 監(jiān)督未介入的問題樓盤，由建設(shè)單位委托鑒定機構(gòu)，對已建 成部分進行鑒定，確認已建部分工程質(zhì)量安全合格后，出具 質(zhì)量安全鑒定報告。鑒定報告可作為工程質(zhì)量安全的證明材 料，按照依法從舊從輕原則處罰后辦理施工許可、竣工驗收 備案等手續(xù)。
第二十六條已竣工入住的問題樓盤，不再辦理施工許可 等手續(xù)，不再履行行政處罰程序，由建設(shè)單位或轄區(qū)街道辦 事處（建設(shè)主體滅失消失的）委托鑒定機構(gòu)出具鑒定報告，確 認工程質(zhì)量安全合格后，鑒定報告可作為工程質(zhì)量安全的證 明材料，由住房城鄉(xiāng)xxx門出具認可證明，視為房屋竣工 驗收和備案手續(xù)。
第四節(jié)人防工程建設(shè)
第二十七條未辦理人防審批手續(xù)但已建成的問題樓盤， 由建設(shè)單位提出申請，經(jīng)人防部門審批后限期補建人防工 程。若無法補建人防工程的，按依法從舊從輕原則予以追繳 易地建設(shè)費，不再履行行政處罰程序。
第二十八條對已開工配建的人防工程，未辦理施工許 可，但人防工程施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、檢測資料齊全的項目， 補辦施工許可手續(xù)后，申請人防主體和竣工驗收備案。因長 期停工擱置或其他原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量無法認定的人防工程， 需經(jīng)有專業(yè)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行鑒定，符合設(shè)計要求后補辦 施工許可手續(xù)，申請人防竣工驗收備案。
第二十九條對于人防質(zhì)監(jiān)未介入的項目，需經(jīng)有專業(yè)資 質(zhì)的檢測機構(gòu)進行鑒定，符合設(shè)計要求后補辦施工許可手 續(xù)，申請人防竣工驗收備案。
第三十條所有申請竣工驗收項目均按照依法從舊從輕 原則進行竣工驗收備案，不再履行行政處罰程序。
第五節(jié)消防審批
第三十一條對需要申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查的問題 樓盤，由建設(shè)單位提出書面申請，并提供相應(yīng)設(shè)計文件，消 防設(shè)計審查主管部門提出審查、指導(dǎo)意見。對主體工程已竣 工的問題樓盤，且消防設(shè)施已安裝調(diào)試到位的，建設(shè)單位可 申請工程預(yù)驗收，預(yù)驗收后下發(fā)服務(wù)提醒。
第三十二條對已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，根據(jù)建 設(shè)單位的申報，經(jīng)現(xiàn)場檢查并對申報的消防設(shè)計文件進行審 查。對規(guī)模大、周期長的項目，可分期審查、分期驗收；對 于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的，根據(jù)建設(shè)單 位的申報，在滿足局部驗收相關(guān)條件時，可以實施局部消防 驗收。
第三十三條未申報建設(shè)工程消防設(shè)計審查但已開工建 設(shè)的問題樓盤，按照從舊從輕原則處依法進行罰后，消防技 術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的試用按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六節(jié)房屋預(yù)（銷）售